咸阳长武县纪委监委:提升“三化”建设,助推纪检监察工作高质量发展
发布时间:2023-05-04       浏览人次:0

咸阳市长武县位于关中西部陕甘交界,是关中通往大西北的咽喉关隘和古丝绸之路的重要驿站,历史悠久,物产丰富,素有“三秦屏障”“秦陇门户”之美誉。

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近日,《秦风热线》“纪委书记面对面”系列融媒访谈邀请到中共长武县委常委、县纪委书记、监委主任 李剑做客直播间,围绕长武县纪委监委持续提升“三化”建设水平,助推纪检监察工作高质量发展的相关情况与听众、网友进行交流对话。

中共长武县委常委、县纪委书记、监委主任李剑(右)主持人丁芝茜(左)

01

“三化”建设工作情况

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调,纪检监察机关要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。早在2019年,长武县纪委监委就以“同志式”谈话、“设备标准化、干部专业化、工作规范化”建设为抓手,有力推动了纪检监察工作提质增效。近年来,长武县纪委监委坚持以巩固拓展“同志式”谈话制度化运行、具体化实施、常态化运用小“三化”成果为基础,以提高升华基础设施标准化、干部队伍专业化、工作运行规范化大“三化”水平为根本,以探索实践规范化、法治化、正规化新“三化”路径为目标,各项工作取得了长足发展。

小“三化”工作更严更实

通过制定相关实施办法,对“同志式”谈话进行规范。2022年以来,全县各级党委(党组)共开展同志式谈话611次。其中,开展重要节点谈心谈话102次、重要风险岗位谈心谈话48次、干部提拔调整谈心谈话22次、受到处分处理谈心谈话103次、发现苗头倾向谈心谈话71次、履行“两个责任”不力谈心谈话39次、群众举报反映谈心谈话69次、思想问题突出谈心谈话8次、工作明显失误谈心谈话149次,使“同志式”谈话室成为践行“第一种形态”的“主战场”。

大“三化”水平更高更强

制度机制运行更趋科学合理。全面开展制度“废改立”工作,对112项制度进行合法性合规性合理性审核,废止40项、新增7项、更新20项、保留52项。在制度执行方面,所有制度文书直达基层,确保县镇各项工作有章可循、有规可依。

执纪执法工作更趋规范标准。进一步健全对监督检查、线索处置、审查调查、案件审理全过程监督管理的规范,组织编印《纪检监察干部工作实务手册》,切实推动办案人员准确掌握办案流程、要求、方法,深化运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐。截至目前,初步形成审查调查、监督检查、案件审理等文书模板18个,有效提升了监督执纪工作质效。

问题线索办理更趋精准高效。扎实开展问题线索的研判处置工作,精准运用函询手段进行处置,解决了问题线索初核率过高的问题,函询处置问题线索数量显著上升。

干部队伍建设更趋专业。印发《长武县纪委监委解决空编缺员问题工作推进方案》,进一步降低了空编率。注重年轻干部培养教育,分层分类开展全员培训,以实实在在的行动搭建年轻干部成长的“舞台”。

新“三化”举措更优更细

一是以建立“一张清单”为切入点,不断夯实部门责任、人员责任。重新修订完善“三定”方案,全面梳理职责权限,进一步优化人员配备。

二是以推行“三项措施”为突破点,不断强化政治监督实效。通过创新设置“监督专岗”,创新编发廉情快报,建立健全《监督检查工作制度》等,深化拓展监督内容和形式,促进各类监督同向发力。

三是以锻造“一支队伍”为支撑点,不断提升“室组地”联合履职能力。制定《关于“室组地”联动有关事项的通知》,优化“室组地”办案力量,形成上下联动、系统集成、协同高效办案“联合体”,持续深化“室组地”联动优势成果转化。

四是以创新“一项机制”为关键点,不断增强审查调查工作质效。印发《长武县纪委监委机关“红黄蓝”三级预警机制运行管理办法》,压实了办案人员的工作责任,提升了问题线索的处置效率。

五是以开展“三类培训”为着力点,不断提升干部综合素质。坚持政治培训、法治培训及业务培训相结合,通过“长武清风大讲堂”开展定期培训、审查调查情景模拟,以“手把手”的培训方式,切实提升纪检监察干部的纪法思维和专业水平。

六是以大兴“调查研究”为出发点,不断拓展纪检监察工作的新思路。坚持边学习边调研边工作边总结,扎实开展调研工作,2022年,成立8个调研组围绕16个课题开展大调研活动,形成了一批夯基础、利长远的工作举措,提升了工作高质量发展水平。

七是以打造“廉洁品牌”为闪光点,不断营造清正廉洁的社会氛围。建成廉洁文化主题公园一处,同时推出“清风号”廉洁文化公交专线6条,拍摄警示教育片、廉政微电影、宣传片,营造了崇廉尚廉、风清气正的浓厚氛围。

02

2023年“三化”建设工作谋划部署

长武县纪委监委将2023年确定为“三化”建设年,持续抓好新“三化”与大“三化”有效衔接,全面提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

围绕“九项行动”,提升工作效能

坚守一条主线。以党的二十大精神学习贯彻为主线,坚持读原著、学原文、悟原理,认真研读党的二十大报告等指定材料和权威读本,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。强化两项素养。突出政治素养和纪法素养同步提升,抓实抓细学习教育培训专项行动,突出实战练兵和案例教学,强化纪检监察干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。深化三个意识。持续深化法治意识、程序意识、证据意识,在领导体制工作机制优化提升、推动完善监督执纪执法制度规范体系、完善派驻监督体系机制和清廉长武建设四个专项行动上重点突破。确保四个过硬。持续深化内控机制提升专项行动,扎实开展干部队伍教育整顿工作,努力实现政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬目标。争创五个一批。把“三化”建设示范点创建工作和季度交流点评工作作为重中之重,以小切口带动提升整体工作质效,形成一批办案成果、谋划一批创新项目、创建一批清廉建设示范点、打造一批工作品牌、选树一批典型标杆。

打造实干型机关,增强工作实效

一是扎实开展重点业务探索工作,形成可推广可复制经验。在全系统开展“一镇一品牌、一室一标杆、一组一亮点”塑造工程,聚焦各室组地工作优势、工作特色,充分发挥各机构优势,形成齐抓共管、齐头并进的良好局面。二是扎实开展干部培训教育工作,培养专业化人才队伍。及时成立审查调查、案件审理、法规工作三个专务会,认真开展审查调查业务能力“大比武”活动,切实提升案件查办专业化水平;建立综合文字材料研磨机制,提升年轻干部文字功底;结合专业专长、工作实效,建立纪检监察干部人才库,整合纪检监察干部力量;借鉴管理学经验,建立年轻干部小组工作机制,成立四个年轻干部小组,提升年轻干部对急难险重事项的处置能力。三是扎实开展信息系统建设升级工作,打造智慧纪检监察平台。建立“面对面”信访视频系统,为镇(街道)纪(工)委配备视频信息设备,建立县镇两级互通互联信访系统,降低走访率,方便群众反映问题,扩大线索来源渠道;建立电子档案管理系统,在现有标准化档案室的基础上,对科级干部廉政档案建立电子档案,不断突出档案管理工作的规范性、适用性和便捷性。

擦亮廉洁品牌,营造清风氛围

扎实开展廉洁文化宣传教育工作,鼓励全县各单位在本单位公众号内开设“清风助廉”板块,宣传廉洁文化,开展廉洁教育;在县图书馆设立廉政图书角,在群众聚集区设置警示教育墙,发挥纪法长廊模块化功能,增强廉洁文化宣传力;发动广大书画、文学爱好者创作廉洁文化作品,组织开展“廉文化”艺术展,提升廉洁文化渗透力;组建廉洁文化宣讲团,聘任廉洁讲师,精选典型事例,深入基层一线开展廉洁文化宣讲,让廉洁文化接地气,增强廉洁文化生命力。

03

监督检查方面工作情况

监督是纪委监委的基本职责,第一职责。长武县纪委监委始终坚持把监督挺在前面,创新监督理念思路和方式方法,强化对权力监督的全覆盖、有效性,以精准有效监督保证权力正确运行,推动全面从严治党持续向纵深发展。

1坚持聚焦重点,推动政治监督具体化

坚持把落实习近平总书记重要指示批示摆在首要位置,确保执行不偏向、不变通、不走样。按照“年计划、季任务、月清单”的运行方式,坚持“一月一部署”,以清单化推动各部门各单位把工作落实到具体责任、具体规划、具体政策、具体措施、具体成效上。

2坚持靶向施治,推进政治监督精准化

坚持把落实习近平总书记重要指示批示摆在首要位置,确保执行不偏向、不变通、不走样。按照“年计划、季任务、月清单”的运行方式,坚持“一月一部署”,以清单化推动各部门各单位把工作落实到具体责任、具体规划、具体政策、具体措施、具体成效上。

3坚持抓在日常,推进政治监督常态化

构建闭环监督体系,每月开展监督检查的同时,对上一次反馈问题整改情况开展“回头看”,统筹压茬推进,形成边监督、边反馈、边督促、边整改、边问效的工作闭环。同时,坚持定期督导调度,对镇(街道)纪(工)委政治监督工作开展情况随机抽查,切实把压力传导到位,确保监督不走过场、整改务求实效。

04

加强审查调查及审批程序方面情况

审查调查是党章和宪法、监察法赋予纪委监委的神圣职责,开展审查调查工作的“初心”是教育人、挽救人,长武县纪委监委注重把执纪执法和政策感召、思想引导、心理疏导、人文关怀有机结合起来,规范有序开展审查调查工作。

1强化政治引领,将旗帜鲜明讲政治贯穿审查调查工作全过程

作为党内监督和国家监察专责机关,我们坚持把思想政治工作贯穿审查调查工作全过程,既讲依规依纪依法,又讲思想政治工作,既讲除恶务本,又讲树德务滋,推进纪法情理贯通融合,做到惩前毖后、治病救人。

2加强线索闭环管理,提升问题线索全流程规范化水平

一是做细做实线索甄别筛选,提高受理问题线索质量,用高质量问题线索受理推动审查调查高质量发展。二是做好线索集中管理,通过对受理的问题线索实行统一集中管理,确保问题线索件件有回音、事事有结果。三是强化问题线索跟踪管理和办理结果评估,制定了《长武县纪委监委问题线索分析研判制度》,研究出台了《问题线索红黄蓝三级预警机制》,提高问题线索处置效率。四是强化审理审核把关职能,规范县镇及派驻机构案件审理制度及文书模板,健全完善镇办案件交叉审理制度,对全系统案件建立“一案一评查”问题台账,进一步巩固提升了办案质量。

3严把审批权限和程序,确保审查调查依规依纪依法进行

一是强化措施使用监管,下发措施种类及使用、审批流程图,明确措施使用范围、适用对象和审批权限,进一步强化对各环节工作的监督制约。二是规范审批程序,围绕关键环节,规范工作审批流程表,进一步增强办案效率。三是狠抓“走读式”谈话全程监管,通过抓安全隐患消除,抓制度建设,抓安全意识,抓关键环节,抓监督检查,有效筑牢安全底线防线。

【编      辑:吴国栋】

【摄      像:马铭凯】

【视频编辑:孙   聪】

【责      编:辛   红】

【审      核:摆卫军】

【终      审:付银安】


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