关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的情况报告
发布时间：2021-09-08 浏览人次：0
关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的情况报告
一、落实“回头看”对标自查工作情况
按照上级党委开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看工作部署，XXX集团党委结合正在开展的党史学习教育，认真对标对表，总结经验，查漏补缺，改进提升。
一是加强组织领导。XXX集团成立专门工作转班，负责统协调、部署落实全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情況“回头看”相关工作。各企业党组织担负主体责任，主要负责同志靠前指挥，专职副书记具体负责，党建部门牽头抓总，相关部门配合协助，压实责任、稳步推进，确保上下贯通、落实有力。
二是全面客观自查。深入开展调研，听取不同层级的党员干部意见，多渠道、多层次、多维度了解情況。以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为标尺，一项一项、扎扎实实对标自查，既看过去工作中的成绩经验，也看当前落实中的具体问题;既对照“＂底线要求”看是否自上而下落实到位，也对照“高线标准看质量实效、作用发挥是否达到要求，全方位摸清现状、掌握实情，防止简单对账走过场。
三是确保常态长效。认真贯彻落实全国、全市国有企业党的建设工作会议精神结合实际，制定贯彻落实的工作方案、责任清单，统筹抓好落实，不断建立健全坚持党的领导、加强党的建设的体制机制，持续推动全面从严治党向纵深发展，切实筑牢国有企业的“根”和“魂”。最大程度运用“回头看”成果，将边查边改贯穿始终，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解決制度和机制的问题，强化举一反三、标本兼治，健全整改提升的长效机制，以扎扎实实的整改成效推动企业改革发展，以企业改革发展成果检验党建工作成效。
二、几年来党的建设成效经验
(一)党对国有企业的全面领导情况
牢固树立“四个意识，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻“看北京首先从政治上看”的要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定并实施《关于加强XXX集团党的政治建设的若干措施》，强化对各项工作的政治引领严格请示报告制度，制定集团向上级党委请示报告重大事项清单，制定《XXX集团有限公司系统重大事项请示报告工作规定》，切实将政治要求转化为行为规范，推动政治建设落实落细。
坚持用党的创新理论武装头脑，在党委常委会议事规则中，将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为XXX公司党委常委会的“第一议题。坚持读原著、学原文、悟原理，结合“两学一做＂学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，第时间抓好中央和市委重要会议、文件精神学习传达。健全理论学习制度，完善《党委理论中心组学习制度》，制定年度学习计划，坚持每月至少一次集中学习，每季度至少一次集中研讨。
助力打脱贫攻坚战，对口帮扶XXXX村，帮助发展特色文化旅游产业。在全国5个省区推进50多个投资项目，累计投资60多亿元，吸纳当地近2000人就业，带动建档立卡贫困人口4000多人受益。集团荣获“扶贫协作奖组织工作奖＂、“扶贫创新杰出企业”等奖项。坚决做好疫情防控，快速有序推进复工复产、达产满产，选拔
干部积极参加社区、属地联防联控，集团及旗下企业为重点防控地区及医疗机构等捐款捐物3000万元，发挥了国有企业的“排头兵”、“压舱石＂、“稳定器”作用。制定人民为中心的发展理念，围绕“七有”要求和“五性”需求，建立健全集团“接诉即办”工作体系，提高＂三率”水平，将党的政治优势、组织优转化为集团治理优势。
(二)做强做优做大国有企业工作成效情况
坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，落实主体责任，
深化改革发屐，全面参与国家和首都经济社会建设发和产业结构调整，不断推动集团做强做优做大。五年来，集团规模不断扩大，实力持续増强，市场影响力显著提升经营业绩始终位居国有企业前列，主要指标保持两位数以上的增长，实现了国有资产的保值值。＂十三五＂期间利润总额增幅达88％，连续多年入选＂中国企业500强＂。
旗下XXX、XXX连续多年进入《财富》冲国500强。集团总资产规模从2016年的2000亿元长到2020年的4000亿元，年度合并营业收入从700亿元增长到1000亿元，年度合并利润总额从60亿元增长到100亿元，上市公司从5家增加至10家。集团在资产总额及营业收入等指标上与国际一流的行业企业及国内大型企业集团之间的差距逐步缩小。
聚焦总体战略目标，深化供给侧结构性改革，加快推进产业优化升级，做强主业夯实核心业务，推动高质量发展，不断提升争力，形成了八大业务板块，培育了多家在国内居于领军位置、在国际上有影响力的一流企业。积极贯彻国家“走出去”战路，加快海外市场拓展，实现了主要业务海外市场突破。自觉融入国家战略、首都战略，与雄安新区、广州、海口等地签署战略合作协议，积极推动相关业务板块在京津地区、长江经济带、长三角城市群、粤港大湾区、海南自贸区等重点区域布局。
深化改革创新，优化资源配置，坚持产融结合，推动业务发展，有效放大国有资本。全面贯彻落实党中央、国务院和市委市政府、市国资委决策部署，制定《XX集团国企改革三年行动实施方案》，推动十个方面四十条改革任务。推动全民所有制企业案获市委编委批复。
(三)党建工作短板弱项是否补齐情况
认真落实中组部30项重点任务等要求，制定《 XXXXXX公司党委学习贯彻全国市国有企业党的建设工作会议精神的工作方案》、《 XXXXXX公司党委贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务责任清单》，聚焦党的作用发挥，强化工作措施，健全体制机制，着力解决党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。深入切落实基层党建工作重点任务推进会精神，制定基层党建工作重点任务清单，细化目标和任务，明确责任和时限，着力抓好党建重点任务落实进步完善党建工作机制，成立党建工作领导小组及办公室，建立议事规则，加强党建工作研究和统筹指导，发挥领导小组谋全局、管宏观、抓大事、促落实作用健全党委工作机构，设立党委办公室、党委巡察办公室。推进纪检监察体制改革，设立监察专员办公室，完善纪检监察机构和人员设置。配齐配强党务工作人员，明确两级党务部门和党务人员设置与配备标准，严格落实党务人员同职级、同待遇政策。
加强基层党建工作统筹指导，针对基层党建工作新形势、新部暑、新要求以及存在的薄弱环节，制定《关于加强基层党建工作的指导意见》，对集团基层党建工作做出整体安排和全面规范。建立健全党建工作督促检查机制，通过党建督导、全面从严治党(党建)检査考核、内部巡察、专项监督检査、领导干部联系基层等方式，加强对二级及以下企业党建工作指导和监督检查，推动整改落实，提高基层党建工作整体水平
突出重点，扎实开展软弱涣散基层党组织专项整治、三重一大”決策制度建设和执行情况监督检查、针对巡视央企发现题自查自纠、规划自然资源领域专项清理整治等工作，深入检视题，深入剖析根源，层层传导压力、层层落实责任，抓早抓小、
(四)建立和完善中国特色现代企业制度情况
认真落实“党建工作入公司章程”要求，集团及具备条件的二、三级国有独资全资和绝对控股企业全部完成章程修订工作。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，集团及具备条件的二、三级国有独资、全资和绝对控股企业全部实现“双向进入、交任职＂。推动党委书记和董事长一人担任，集团8户二级企业全部实现“一肩挑”，三级党委建制、独立法人企业，除1户企业董事长由上级企业领导兼任、1户董事长为非党员，其余全部实现“一肩挑”。
认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本(试行)》，结合集团实际，制定XX公司党委《前置研究讨论重大事项清单、负面清单及程序》，进步
明确各治理主体权责边界，推动党的领导融入公司治理。制定完善“三重一大決策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则，规范党委集体策程序，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，落实党组织前置把关要求，集团重大事项先上书记办公会、党委常委会研究决策，再经党委工作例会、董事会、经理办公会部署落实，促进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。
修订《党务公开实施办法》，落实新时代党内民主和党内监督。坚持政治性、先进性、群众性，坚决维护职工合法权益、竭诚服务职工群众，建立职工代表大会制度推动厂务公开民主管理建制扩面、提质增效，构建和谐劳动关系。
(五)高素质专业化企业领导人员队伍建设成效
强化直属企业领导班子建设管理，制定《关于加强直属单位领导班子建设的指导意见》，加强领导班子综合分析研判，提升二级单位领导班子治理能力和制度执行力制定并实施《中层领导人员管理规定》，进一步规范中层领导人员选拔、培养、监督和导人员的政治素质、职业能力、工作成效、作风表现等进行综合考核测评，发挥考核评价激督促作用，激发干部活力和干劲。强化领导人员政治素质考察，制定《政治素质考察考核评价表》，严把领导干部政治素质关。加强干部梯队建设，制定《加强干部梯队建设的实施办法》，按照中青年骨干、优秀年轻干部、青年英才三个梯次建设干部梯队库，开展全方位、系统化培养认真固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实专题教育成果，加强“两学一做学习教育并推动常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
党史学习教育，认真落实双重组织生活制度，促进党员领导干部宗旨意识、党性修养理想信念、工作作风等不浙提升改进。加强干部教育培训，五年以来，围绕党的重大
理论、战略部署，举办中层领导人员和梯队人员培训班20期培训800余人次，提高领导人员政治理论、业务水平和企业治理能力。
从严管理监督干部，认真开展对集团各直属企业领导班子和领导人员民主测评及一报告两评议”工作。加强领导人员日常监督和管理，规范清理领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业、“裸官＂、领导人员兼职等工作。制定并严格执行《重要岗位管理人员因私出国(境)管理规定》，做好领导班子成员因公、因私出国境备案审批离京情况报备。
(六)加强基层党组织建设成效
全力推进“两个覆盖”，对党员3人及以上具备条件企业，全力推进党组织建立，做到应建尽建，对暂时不具备建立党组织条件的，设置党建工作指导员，加强日常指导，推动党的工作全覆盖。落实基层党组织换届台账和提醒督促机制，加强日常督促检查，推动所属基层党组织“应换尽换”。积极推动党建工作创新，逐步推动党建工作智能管理、智能宣传、智能教育、智能考评、智能分析，提高党建工作智能化、科学基本保障等基础性建设入手，以“B+T+X”和＂一规一表一册一网”为载体，不断提升党支部标准化、规范化水平，推动基层党组织建设全面过硬。加强制度建设，新建、修订组织、宣传、巡察、党风廉政建设等各类制度80余项，不断健全党的建设制度体系。
深入贯彻落实中央《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，用好“学习强国”平台、“干部在线学习”平台和等，加强党员干部日常学习教育和培训。加强党支部书记队伍和党务干部队伍建设，五年来，举办基层党组织书记轮训班20期，培训1700余人次。
(七)全面从严治党责任是否压紧压实情况
制定并实施《XX集团有限公司委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》，贯彻落实全面从严治党要求。制定《关于落实两级党建工作责任制的实施办法》明确集团和直属单位“两级”党建责任和党组织书记、副书记、纪委书记以及党员领导班子成员的党建责任，推动党建责任层层落实。
坚持目标导向，以全面从严治党为主线，推动党建工作与经济工作同部署、同落实、同考核。逐级制定《落实全面从严治党(党建)主体责任重点任务清单》，细化任务、明确责任和完成时限，层层审核备案，加加强督促检查，统筹抓好落实。认真落实党建工作责任制，制定抓党建工作责任清单，推动党建责任清单化、常态化。认真开展直属单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，组织“两代表一委员”进行民主测评，形成党组织书记抓基层党建工作综合评价意见和等次。督促指导所属基层党组织层层开展书记述职评议考核，一级一级传导压力，做到“应述尽述”。成立XXX公司党委巡察工作领导小组，建立内部巡察机制，设立巡察办公室，对部分重点子企业开展巡察，党委任期内实现全覆盖。已组织开展4轮内部巡察(含“回头看”)，并对7家重点子企业开展巡察探，同时加强巡察整改的指导督导，有效发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。始终把“严＂字体现在党风廉政建设工作各项具体部署中，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍。
坚持重遏制、强高压、长震慑，强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和岗位的监督执纪。切实扎牢不能腐的笼子，召开“以案为签、以案促改警示教育大会等不断提高廉政教育覆盖面、经常性、针对性。持之以恒落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效。严守重要时间节点，开展监督检查，全面开展集体约谈提醒工作，督促相关部门对照责任清单履行岗位管理职责，对照负面清单把好“关口，严防“四风”问题发生
深入落实“双报到”机制，引导广大党员积极参与疫情防控、垃圾分类、接诉即力等常态化基层社会治理。不断提升接诉即办工作水平，建立“接诉即办＂三纳入联动工作体系，不断提高“三率”水平。强化党建引领，将物业管理、垃圾分类工作纳入全面从严治党考核指标，做好两个“关键小事
三、存在的问题
（一)政治理论学习抓得不够紧、不够深入
政治理论学习的效果不够好，距离总书记提出的“学慬、弄通、做实”的要求还有差距。在学习上，存在不够深入的情况，对照党史学习要求，在理解上高度上深度上还有差距;存在不够全面现象，对金融、党建方面的学习多，对社会、文化等其他方面学习少;孤立地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，没有将这一新思想与马克思主义立场观点方法充分融会贯通，没有真正做到“弄通;在推进工作中，对
理解还不够透彻，特别是对于如何提升基层党组织的组织力，还需要深入思考深入实践。
(二)意识形态工作责任落实不够
意识形态工作仍存在薄弱环节，以传达上级精神、专题学习定期研判为主，未形成意识形态工作常态化工作机制，意识形态工作距离上级要求还有一定的差距(三)人才梯队建设距公司发展需要还有差距
（三）人才培养还不够
面对人才市场化程度高、专业性强、流动性强的特殊因素，公司在人才激励培养、干部梯队建设等方面存在短板，对人才规划和人才梯队搭建工作讨论研究较少，干部人才队伍建设工作在战略层面思路不明确。工作内容要求多、人员配备少，工作质量要求高、指导培养少的情况比较突出。
(四)引领企业发展的责任感、使命感、担当作为还不够
对标国企党建工作会议精神，与新时代党对国有企业党员领导干部的新要求相比，与上级党委对集团公司的战略定位相比，与公司当前在市场竟争环境下面临的挑战和困境相比，落实党和国家重大决策部署、主动服务大局的作为不够，还要进一步提高政治站位，增强事业心、紧迫感、责任感、使命感，推动公司高质量发展。
四、改进措施
(一)持续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点在学懂弄通做实上下功夫。
一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置，全面系统精读精学习近平新时代中国特色社会主义思想，组织广大党员干部读原著、学原文悟原理，树牢“四个意识，坚定“四个自信”，做到“两个维护＂。二是充分利用党委理论学习中心组等学习形式，将学习党的十九届五中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神，力求融会贯通。三是围绕庆祝建党100周年的时间节点，认真学习党史、新中国史，学习习近平总书记在庆祝建党100周年上的讲话精神。通过理论指导实践，进步加强班子自身建设。
(二)夯实基础工作，在创新中全面加强党的建设
进一步发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，不断提高策质量和规范性，把党建工作融入到经营管理各个方面，确保中央重大决策部在企业贯彻落实。全面落实管党治党主体责任，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化解决党的建设方面存在的突出问题。深入查找问题背后深层次的制度机制原因，查缺补漏、建章立制。深入学习《中国共产党党内法规体系》，进一步健全管党治党制度和企业经营管理制度，坚持把整改和制度完善结合起来，建立长效工作机制。
(三)认真履行管党治党主体责任，坚持不懈正风肃纪
强化对领导干部、经营管理重点环节的有效监督，扎紧制度“笼子”，堵塞管理漏洞，筑牢廉洁风险防控体系。全力支持纪委工作，健全纪检监察机构，支持纪委聚焦主责主业，加强内部巡察。用好“四种形态”，提高案件查办能力。加强党风廉政建设
和反腐败工作，严肃查处各级领导干部违纪违规题。把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，重点防止隐形“四风＂”问题发生
(四)认真实施“十四五”发展战路，以推动集团高质量发展来检验落实党建工作成效
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、市委十二届十六次全会精神，对照党中央和市委关于十四五”规划远景目标的建议，统一思想、凝聚共识，科学编制公司“十四五”发展战略规划，强化战略指引和支撑，全面提升总部管控能力，发挥资本优势，强化投资和市值管理功能，形成合力，带领广大干部员工不懈奋斗，推动业务工作。
一是对党和国家政策、政治大局关注不够政治敏锐性和政治别力不强。有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起的思想;“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。
工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。
学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的资料较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表比刻:一方面，学习的自觉性不强。没改变那种“要我学“为“我要学”的良好学习习惯。自我较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够另一方面，学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻第三，学习重点不清。自我没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。
职责意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自我职责以内的事，其它的事就该自我管，也就没有主动提出来帮忙改正，而是放之任之;有时自我认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷有时本该今日干完的事，也随便拖到明天干
处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诚自我要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的辨证的眼光看待和处理问题。
整改措施，
树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。
树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。
树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一;要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;
保持思想道德的纯洁性。加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。
树立起良好的道德风范。严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法、清正。
加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策，“三个代表”和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的有关政策，在工作和学习中牢记员的六条基本要求，按照合格.员的标准要求自我，时刻把坚定共产主义梦想信念放在首位，把它作为自我的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。
进一步改善工作作风。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚破除急躁情绪，迎难而上，进取工作;于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性善于从事物之间的种种联系去分析和解決问题;善于从政治、全局的高度认识事物善于根据个人具体情景和自身工作特点，不断完善和提高自我，脚踏实地的投入到工作中去。
加强自身建设，提高服务本事。经过学习，牢固树立共产主义的梦想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、职责意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立机关干部良好形象为自我行动、处世的准则，在生活上严格要求自我，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。
